关于涟水县朱码镇万元村的调研报告

根据市委“三进三帮”活动要求和工作安排,我先后数次赴挂钩结对村涟水县朱码镇万元村开展“进农村帮富民强村”活动。访农家情、听农家言,共座谈、走访农户40余户,调研专业大户3户,对万元村的总体情况有了基本的了解。

一、朱码镇、万元村的基本情况

朱码镇地处涟水县城北郊,盐河、公兴河贯穿全境,宁连路、235省道、327省道、346省道等穿境而过,耕地4610.52公顷,总人口近10万人,下辖2个居委会,28个行政村,193个村民组。2016年,在全县科学跨越发展考评中获得一等奖。

万元村位于朱码镇东部,原属小李集工业园区(小李集工业园区于20161月并入朱码镇),现有耕地1222亩,人口1416人,其中低收入人口209人,农村劳动力750人,该村外出务工300人。该村现有党员28人,6名村干部,2016年农民年人均收入为7000元左右。全村集体无集体经济,整个经济状况在全镇中处于相对落后的地位。

二、镇、村组干部反映的主要问题

一是基础设施建设依然薄弱。该村地理位置较偏僻,交通不便。目前下辖的三个村民小组中,仍有部门路面没有硬化,到了梅雨季节时,村民出行十分不便。其中薛庄组有400米,杨庄组有800米道路没有硬化,村部门前健身广场没有硬化,村民健身不便利。

二是经济基础总体薄弱,村民人均收入不高。该村全村无建设用地,都是基本农田,无工业企业,没有集体经济收入,经济基础总体薄弱。村民2015年农民收入6800元,2016年农民收入7000元,远低于全市农村常住居民人均可支配收入14319元,也低于涟水县农村常住居民人均可支配收入13372元。

三是镇、村因病因灾导致的贫困户多、孤残人员多。全村现有64209人低收入,其中五保户7户,低保贫困15户,一般贫困户42户。2016年脱贫18户,64人,2017年仍有46147口人未脱贫。很多贫困家庭房屋破旧,陈设简陋,有的村民因病致穷,有的家庭有多名残疾人,缺乏劳动能力,只能靠政府救济维持生活。

三、关于帮富民强村的建议

一是转变发展思路,提升基层组织战斗力。应坚持把帮助农民增收致富、保护好生态坏境和坚守基本农田红线作为农村工作的出发点和落脚点。村支部作为基层党组织,应当发挥战斗堡垒作用,强化宗旨意识,不断转变发展思路,带领群众走绿色致富之路,促进农民增收致富。

二是因地制宜,优化农业产业结构。万元村种植大户有16户,养猪大户3户,但是规模都偏小,无法起到带动示范作用。应结合地方实际,创造条件,帮助一批有经营头脑、有能力、有创业意愿的农民引进高效农业,并以点带面,树立创业致富的典型,在互惠互利中帮助农民致富。

三是争取政策支持,不断改善基础设施。对于交通基础设施比较落后的情况,可以向上争取一部分资金、农民出一部分资金,当地政府补贴部分资金的形式予以解决。对于该问题,我也想院里进行了汇报,争取为他们提供力所能及的帮助。

四是加大贫困户的帮扶力度。目前贫困户很多一部分是因病致贫,因此,建议一方面对因病致贫的贫困户给予适当的经济帮助,另一方面应将这些贫困户全部纳入新农合范围,对符合条件的,应由政府财政补贴其新农合医保费用,提高医药费报销比例。另一方面要加强招商引资和村集体经济的发展,鼓励企业就近解决用工问题,帮助贫困户加快脱贫步伐。(市法院机关党委书记  黄素晴)