市残联紧紧围绕“三个全覆盖、三个必到”要求，以大走访为契机，访实情，办实事，出实招，谋实效，助推全市残疾人事业的发展。

一、进村入户访实情，精确帮扶出实招

走访调研察实情。“三进三帮”大走访活动开展以来，市残联17名科级以上干部分四组先后6次深入村组、企业、社区以及帮扶对象家中，通过座谈会、联席会、走访慰问，与基层干部群众面对面交流、零距离沟通，察实情，听民意。通过走访共梳理出残疾人社会保障、残疾人权益维护、残疾人政策咨询、残疾人服务需求四大类38个问题。针对走访中反映出的问题，市残联党组坚持问题导向，举一反三，把群众的诉求作为残疾人事业的主攻项目；把群众的殷切期盼列入《“十三五”残疾人事业发展纲要》的目标任务；把群众的现实需要纳入《关于加快我市残疾人小康进程实施方案》加以推进落实；真正把走访中发现的问题变为推动我市残疾人事业发展的内在动力。

真心帮扶出实招。市残联一班人面对问题不推诿、遇到矛盾勇担当，职责范围内的事立马办，职责范围外的事尽力办。春节、“七一”期间共筹集慰问金10.92万元，逐一发放到贫困户、老党员和困难残疾人手中。结合全国助残日活动，市残联开展了以“送法律、送服务、送辅具、送项目”为主要内容的“四送”活动，把法律援助、心理咨询、残疾人康复、就业、教育等咨询服务送到村头，送到群众身边。部分残疾人反映出行难，市残联迅速筹集了40辆轮椅、40副拐杖送到了他们的手上。金域兴业服饰有限公司多年来无法处理产品的下脚料问题，市残联挂钩领导与盱眙圣元环保垃圾发电厂联系，解决了企业生产的后顾之忧；江苏金锡铸锻有限公司离县城较远，半成品转运成本高，市残联积极协调所在乡镇给予相应补偿；江苏凯尔特光电科技有限公司高素质人才缺乏，市残联主动与高校联系，为企业引进人才，并积极推介残疾人到企业就业，按规定减免了企业残疾人就业保障金。山前社区由于自建房多，社区环境卫生一直是老大难问题，市残联立即投入3万元资金协助社区整改环境，改变了脏乱差面貌。

搭建平台谋实效。帮扶村淮安区季桥镇干沟村，长期以来没有像样的便民服务设施，村部还是借租农户住房，为了改善村工作和服务环境，市残联发挥部门职能优势，投入资金40万元，并会同其他部门协调资金80万元帮助季桥镇干沟村建立集村办公场所、残疾人康复、托养、娱乐、辅助性就业等便民服务于一体的“残疾人之家及村综合服务中心”，目前已开工建设。为让更多的残疾人实现就业梦想，市残联还在每月15日举办残疾人专场招聘会，并在达方电子、甫林电子、膳魔师等知名企业设立“爱心生产线”，每年安排200余名残疾人实现就业再就业，部分残疾人月收入近6000元。

二、固本强基抓基层，优化服务解难题

市残联以“三进三帮”活动为契机，聚焦残疾人事业发展中的热点、难点、重点问题，进一步放大帮扶效应。

聚焦残疾人社会保障热点。因残致贫是造成贫困的一个重要因素，如何兜住残疾人基本生活底线，市残联积极争取市政府以及民政、财政等部门的支持，做好残疾人的基本保障。重度残疾人护理补贴在省定最低标准基础上提高了60元，惠及10768名重度残疾人；困难残疾人生活补贴扩大至低保标准200%以内的一户多残、依老养残等特殊困难家庭中的残疾人，惠及8803名低保内重度残疾人及30657名低保外重度残疾人。为提高残疾人抗风险能力，市残联提请政府为持证的三、四级残疾人办理人身意外伤害保险，惠及了72655名残疾人，成为全省残疾人社会保障工作的一大亮点。

突破残疾人基层建设难点。为了让更多的残疾人有地方去，有事情做，有工资拿，市残联努力将服务延伸到基层，扩大到农村，加快推动“残疾人之家”建设步伐，为残疾人提供集康复、就业、日间照料、文体活动于一体的综合性服务场所，让更多的残疾人就近康复、就近从业、就近娱乐。今年来，已建成74个“残疾人之家”，帮助2000余名残疾人实现了辅助性就业，被残疾人誉为“温馨港湾”“幸福之家”。

狠抓服务残疾人队伍建设重点。为进一步提升基层服务能力，市残联实施了“能力提升工程”，对我市161个乡镇，1767个街道（社区）的专职委员分批轮训，以全覆盖的培训网络实现全方位的能力提升，增强为基层残疾人办实事、办好事的本领。为了进一步浓厚社会扶残助残的氛围，市残联着力培育了 “萤火虫”、“寸草心”、“小善义工团队”等一批助残志愿组织，全市登记在册的志愿者已近2万人，已成为创建文明城市活动中一道亮丽的风景线。

三、心系百姓善作为，紧扣精准提效能

市残联围绕精准助残，创新服务模式，提升服务效能，强化服务效果，实现了服务方式的新突破，赢得了残疾人的称赞。

强化信息支撑服务。“对症”方能“下药”，为了准确掌握残疾人的各类需求，结合“大走访”，启动了残疾人信息数据库动态更新工作，完善以残疾人基础信息数据为核心的各类信息系统建设与业务应用建设，在建得全、联得上、查得准上下功夫，残疾人基础信息成功接入“市政务服务一张网”，接入“阳光扶贫”，为开展残疾人个性化服务，实现“一对一”帮扶提供信息支撑。

培育多元就业服务。就业是民生之本，为了让更多有就业能力的残疾人得到充分就业，市残联着力打造“3+X”就业服务新模式，即：拓宽按比例安排残疾人就业、辅助性就业、灵活就业三个主渠道，采取政策支撑、资金扶持等X项配套措施。开通了残疾人就业APP，开展个性化培训。涟水县残疾人肖茂竹，通过培训学会了网络销售，现已成为花红药业的淮安区销售代理，年销售额超过百万。今年来，全市共培训残疾人711人，新增实名制残疾人就业499名。

实施精准康复服务。康复是残疾人融入社会的重要渠道。为此，市残联着力打造三条“绿色通道”，全面实施精准康复服务。一是打造0-14岁残疾儿童康复绿色通道。制定了残疾儿童抢救性康复“共享阳光行动计划”，开展康复机构和康复项目的等级认证，进一步完善0-14岁残疾儿童康复救助机制，截止6月底，全市共康复训练1818名0-14岁残疾儿童。二是打造白内障患者免费复明手术绿色通道。对持证的贫困白内障患者，实行免费复明手术，做到发现一例，救治一例。上半年已为629名白内障患者实施免费复明手术。三是打造贫困精神病患者免费服药绿色通道。对特殊困难家庭中精神病患者，经具有资质的精神科医生确诊，为其提供每年3000元的免费服药服务。今年来已向3530名贫困精神病人提供免费服药服务。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。市残联将按照市委、市政府的统一部署，进一步优化形式、强化措施、彰显实效，在深入性上再提升，在精准度上再聚焦，在常态化上再加强，不断提升广大群众对活动的满意度。