洪泽区以“三三三”举措推动

“三进三帮”大走访扎实开展

洪泽区认真贯彻市“三进三帮”大走访工作部署，立足区情，主动作为、超前谋划，在强化组织领导的基础上，积极创优三项活动载体、构建三项工作机制、突出三个重点领域，强力推动全区554名副科级以上领导干部进基层、察民情、办实事、促发展。

一、创优三项载体，让领导干部下得去。坚持抓住关键少数这个重点，在围绕如何发挥领导示范带头作用上，创优载体、狠下功夫。一是干部“三带三进”，引领干部真下去。春节前区四套班子领导就带头带领全区机关干部职工，开展了“带政策进企业、带任务进基层、带温暖进万家”的“三带三进”大走访活动，第一时间实现“三个全覆盖”。仅春节期间，区四套班子领导共走访挂钩联系企业20家，走进基层村居（社区）33个；9个镇（街道）、109个部门 500多名机关干部，共走进企业366家，深入村居（社区）120个，实现“三进三帮”大走访“进”有重点、“帮”有抓手。二是组织开展“四访”，推动干部沉下去。开展干部访谈，主动与基层党组织主要负责人、班子成员谈心交流，帮助基层党员干部理清发展思路，提高服务意识；开展干部接访，深入企业、村组、社区排查化解矛盾，维护社会和谐稳定；开展慰问走访，积极帮助老党员、老模范和困难群众解决生活难题，送去党委、政府的温暖；开展集中拜访，认真倾听各级党代表、人大代表及基层群众的意见、建议，密切党群干群关系。截至目前，通过“四访”帮扶结对弱势群体、困难群众6375户，化解或缓解企业、群众关切问题近100个。三是全员实现“五联”，促进干部常下去。建立以领导干部联系村、联系大学生村干部、联系企业、联系困难户、联系重点工作为主要内容的“3+2”五项联系制度，挂钩联系对象一定三年，不完成目标不脱钩，同时将下基层情况和解决问题成效纳入干部考核评价的内容，实行目标同定、责任同绑、督查同步。

二、构建三项机制，使基层情况上得来。坚持将制度建设放在首位，在围绕建立长效常态工作机制上找准着力点。一是制作“三张表格”，随时记录民情实事。为全区副科级以上领导干部统一印制了进农村、进社区、进企业三张表格。领导干部在深入基层过程中，详细记录活动开展的具体情况，包括召开座谈会、走访慰问、信访接待、兴办实事等方面，撰写下基层的感受和体会，对基层党组织和党员群众提出的困难、问题和建议进行认真梳理，记入相关表格，便于下一步解决问题。二是推行“三办模式”，全程跟进问题办理。及时汇总分类各类问题，实行“交办、承办、督办”模式。区分管领导提出问题交办要求和意见，交由相关职能部门具体落实；相关责任单位对承办事项进行公开承诺，明确工作举措、完成时限，对挂钩企业、村居（社区）办理情况进行公示；区委督查室负责跟踪督办，实行挂号销号，每月编发一期活动督查通报，对未按照要求完成或群众不满意的办理事项，责成承办单位限期整改，确保活动取得实实在在的成效。三是实行“四媒联动”，多措并举宣传造势。充分利用报纸、电视、网站、移动客户端等新闻媒体进行舆论推动，做到报纸有专版、电视有专栏、网站有专题、手机有专刊，先后编印活动简报3期，编发督查通报1期，采写干部下基层活动稿件28篇，通过正面引导、鞭策后进，典型示范、辐射带动，造浓活动氛围，推动活动深入开展。

三、突出三个重点, 把活动成效抓得实。坚持将活动融入服务中心之中，在围绕如何统筹推进发展、和谐稳定和惠及民生上科学谋划出实招。一是突出发展重点，在提速增效上见行动。紧紧围绕建设“现代化湖滨生态旅游新城”目标，扎实开展“八大主战场”等活动，实行重大项目领导挂钩、部门帮办制度，促进干部下基层、破瓶颈、促发展。如经济开发区主要领导在走访挂钩企业联合化纤时了解到，该企业有意向扩大生产规模，新上固定资产投资2亿元的加弹纺织项目，想购买开发区原三泰啤酒厂房，开发区立即召集有关部门现场会办，使该项工作5天内就进入了实质性交接程序，一个月就办理完相关手续。目前，加弹纺织项目已开工建设，预计今年9月可建成投产。活动开展以来，全区各级领导干部共协助解决企业流动资金贷款、过桥资金、租金等累计2亿多元。二是突出和谐重点，在保持稳定上出实招。出台《进一步深化“无讼村居”创建工作实施方案》，结合“三进三帮”大走访，将“无讼”的元素向企业、社区延伸。区委书记朱亚文在走访临河社区时，对于社区反映的小区房屋维修基金审批时间长、群众不满意的问题，立即表态区里将专题研究如何缩短房屋维修基金审批时间，让维修基金充分发挥作用，并尽快出台文件，让群众满意。通过开展领导干部集中大接访和不稳定因素排查化解等活动，化解突出信访矛盾46件，大量苗头性问题被解决在基层一线和萌芽状态。三是突出民生重点，在服务群众上求实效。把推动民生改善、办好为民实事作为干部下基层的根本落脚点。活动期间，各级领导干部结合民情民意需求，群策群力推进为民“十件实事”。区长殷强在朱坝街道袁集村调研时，要求对该村38户低收入户进行全面深入走访，摸清每户贫困原因、人口数、劳动力等情况，通过政府购买服务方式，安排部分有劳动能力的低收入户就业，营造“劳动致富”的良好氛围。各镇（街道）及区科、教、文、卫、人社、司法等有关职能部门，还积极组织开展送科技、送教育、送文化、送卫生、送岗位、送法律等“六送”服务，帮助全区广大群众解决上学、就医、就业等普遍关注的问题和困难。

市卫生计生委立足“三精三准”

抓好“三进三帮”大走访

  今年以来，市卫生计生委认真贯彻市委市政府“三进三帮”大走访决策部署，紧密结合卫生计生部门职能和行业特点，通过精心谋划、准确把握，精确定位、准确施策，精细管理、准确运用，不断推动“三进三帮”大走访向纵深迈进。

一、精心谋划，准确把握，以明晰的思路引领帮扶攻坚。深刻领会市委市政府“三进三帮”大走访新内涵新要求，以“三集中”和“三结合”工作思路，扎实推动“三进三帮”大走访顺利开展。“三集中”即集中资源，全面推进，纵向整合委机关、市直卫生计生系统各单位的优质医疗资源，全面推动领导干部进农村、进社区、进企业开展健康帮扶，每位领导干部每周下基层不少于1次；集中智慧，重点突破，深入基层一线，了解掌握发展中的难题，每位领导干部每月确立帮扶难题（调研课题）不少于2个；集中精力，破解难题，针对实际问题，认真登记造册，建立问题台账，合力攻坚，委领导班子每季度专门召开帮扶会办会不少于3次、全年解决难题不少于4件。“三结合”即与委机关学习调研活动相结合，大兴学习之风、调研之风、实干之风，摸清实情，明晰思路，破解难题；与101%服务相结合，找准“服务者”的定位，将“三重一大”项目、骨干企业挂钩帮扶融入“三进三帮”大走访工作，为企业健康发展保驾护航；与阳光扶贫工作相结合，针对因病致贫、因病返贫问题，突出重点家庭、重点人群、重点病种，切实采取有效措施提升贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，为贫困人口提供健康保障。

二、精确定位，准确施策，以扎实的举措推动帮扶攻坚。结合行业特点，紧紧围绕农村、社区、企业的需求，把脉问诊、对症开方。一是加快基层医疗卫生机构提档升级。通过向上争取、市级拨付、协调县区配套等方式改善基层医疗机构服务环境。目前，着手开展对盱眙县官滩镇霍山村卫生室等30余家机构申报省级设施设备扶持的筛选工作，以及40余家申报创建省级示范机构的筹备工作。二是提升基层卫生人才引培力度。扎实开展基层人才引进和培养，协调市直三级医院“一对多”方式挂钩帮扶基层医疗机构，截至目前，全系统已完成引培421人，所有市直三级医院与联系点建立挂钩帮扶关系。三是开展健康惠民行动。组织市直三级医院专家开展义诊、免费体检和健康宣讲活动，截至目前，已开展义诊800余人次，开展健康宣讲1200余人次，为15.6万名65岁以上老人和企业职工开展免费体检，累计减免费用4673万元。四是提升特殊贫困家庭发展能力。动员14家市直卫生单位团员青年，加强对因病致贫因病返贫家庭、劳动力短缺家庭、遭遇突发事件家庭的子女关爱保护，通过加强物质资助，落实奖扶政策、完善大病保险、提供医疗救助等举措，阻断贫困代际传递。目前，已联系确定盱眙县黄花塘镇倜傥村等帮扶困难家庭23户，整理帮扶事项57个，落实帮扶举措11项。

三、精细管理，准确运用，以科学的机制保障帮扶攻坚。在“三进三帮”大走访过程中，注重体制机制建设，以科学完善的管理体系确保各方协调高效运转。构建“1+1+4”领导体制。成立工作领导小组，委主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，分综合、进农村、进企业、进社区四个工作组，将活动参与人员覆盖到所有科级干部。创新“1+2+X”走访机制。即每位领导干部每次调研1个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和企业，2个村卫生室（社区卫生服务站），X个特殊贫困家庭户，实现了对挂钩地区帮扶机构的全覆盖。健全“四个一”工作体系。即制定一套活动方案，科学分组，分步实施；制定一套考核办法，强化结果运用，对完不成帮扶任务的处室和个人，取消年度评优资格；搭建一个活动平台，在委门户网站展示活动成效，分享信息资源，推进活动开展；评选一批优秀项目，对帮扶成果进行公示，评选出最受基层欢迎的“为民办实事优秀项目”，切实推动活动取得实效。截至目前，共走访行政村9个、企业14家、基层医疗卫生机构35个、特殊贫困家庭46户，访谈对象170余人次，记录各项建议和意见68条，梳理各类难题21条，解决各类问题11个，赢得了基层群众的一致好评。