市国土资源局按照市委市政府“三进三帮”活动要求，通过购置农用耕种机械、兴办农业经营主体、实施土地综合整治等方式，变“输血”为“造血”，切实为挂钩帮扶村兴办实事，实现了“镇村生态环境持续改善，帮扶村集体经济持续增长，低收入农户收入持续提高”的多赢格局。一是购置农业机械，力促帮扶村脱贫。市国土局为做好精准扶贫工作，专门成立了帮扶领导小组，明确专人实地调研、入户调查。在此基础上，自筹资金为挂钩帮扶的省定经济薄弱村淮阴区西宋集兴旺村，投入35万元购置农业耕种机械4台，作为村集体的公共资产，提供给本村的低收入农户免费使用，以促进本地农业提质增效、农民增收。二是成立经营主体，谋求“双增”目标。为加强村集体自身“造血”功能，减少农户在农业发展中的成本投入，市国土局在充分调研的基础上，支持成立了兴旺村农机合作社，为加入合作社的社员和贫困户制定了农机助推产业的发展方向，通过出租农业耕种机械、雇用低收入村民管理等举措，增加村集体和低收入农户收入。兴旺村村集体收入2016年达到13万元，比2015的1.06万元，增长了12倍；其村民人均收入也达到1.08万元，大大超过了省定标准；基本实现了“双增”目标。三是土地综合整治，改善镇村生态环境。市国土局充分发挥职能优势，通过积极争取，为西宋集镇兴旺村等周边6个帮扶村争取基本农田整治项目1个，项目已获省财政厅和省国土资源厅批复，共批复省投资金总额2836万元；该项目通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，可全面对淮阴区西宋集所属村组的田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农民生产生活条件和农村生态环境，可从根本上解决帮扶村提出的帮助解决农村基础建设薄弱的问题。

                                               （市国土局  周翔）